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【案情簡(jiǎn)介】2023年5月8日，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科例行巡查發(fā)現(xiàn)常寧市水口山鎮(zhèn)鄰近水口山四廠的區(qū)域傾倒了大量棄土的環(huán)境違法線索，其立即將該線索移交給市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。經(jīng)支隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)衡陽(yáng)某工貿(mào)有限公司承建硫酸儲(chǔ)存項(xiàng)目土石方工程，在施工期間對(duì)剝離表土未單獨(dú)收集和存放，直接將表土和棄土一起就地傾倒至水口山四廠附近區(qū)域。該公司上述違法行為違反了《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第三十三條第一款之規(guī)定。

表土剝離后未單獨(dú)收集和存放，和棄土一起直接傾倒（無(wú)人機(jī)拍攝）

【查處情況】針對(duì)上述違法行為，2023年5月16日衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)衡陽(yáng)某工貿(mào)有限公司涉嫌違反土壤污染防治管理制度案予以立案調(diào)查。6月6日對(duì)公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（衡環(huán)責(zé)改字〔2023〕24號(hào)）責(zé)令其立即改正違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第九十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，結(jié)合《湖南省環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2021版)》，2023年7月27日經(jīng)案審會(huì)討論決定對(duì)該公司處罰款12萬(wàn)元，并對(duì)直接責(zé)任人處罰款0.875萬(wàn)元。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》明確要求對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中剝離的表土，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和存放。該案當(dāng)事人土壤資源保護(hù)意識(shí)薄弱，未將表土單獨(dú)收集和存放，直接與渣土一起傾倒違法了法律規(guī)定。本案生態(tài)環(huán)境內(nèi)部管理與執(zhí)法科室行動(dòng)迅速、密切配合使該案順利辦理。該案是湖南省涉表土未單獨(dú)收集、存放違法首案，衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持依法依規(guī)，應(yīng)罰盡罰，對(duì)公司和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的直接責(zé)任人進(jìn)行了"雙罰"，讓違法當(dāng)事人充分認(rèn)識(shí)到違法行為造成的危害后果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,起到了警示效應(yīng)。